Militz Małgorzata, Wyłączenie z definicji podatnika czynności wykonywanych osobiście

Zasada powszechności VAT zakłada nałożenie podatku na każdą transakcję, na każdym etapie obrotu, jeśli transakcja jest dokonywana w obrocie profesjonalnym (czyli przez podmiot, który ma status podatnika VAT). Celem zasady powszechności jest nie tylko objęcie opodatkowaniem całej konsumpcji , ale także stworzenie podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą jednakowych warunków konkurencji . W celu zapewnienia realizacji tej zasady ustawodawca unijny wprowadził m.in. definicję działalności gospodarczej dla celów VAT, podatnika VAT oraz wskazał, jakie kategorie podmiotów będą wyłączone z tej definicji. Analiza przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – dalej u.p.t.u., w zakresie wskazanych pojęć pozwala na stwierdzenie, że niemal w pełni został osiągnięty cel dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – dalej dyrektywa 2006/112, a dotyczący definicji podatnika. Jednakże w zakresie niektórych kwestii istnieją uzasadnione wątpliwości, że przepisy te nie są zgodne z prawem unijnym (na co wskazuje się zarówno w piśmiennictwie, jak i orzecznictwie sądów administracyjnych). Jest to o tyle istotne, że wyłączenie niektórych podmiotów wykonujących działalność gospodarczą z kręgu podatników VAT prowadzi do wypaczenia systemu VAT.