Sieradzka Małgorzata, Wykładnia pojęcia rażąco niskiej ceny w świetle orzecznictwa z zakresu zamówień publicznych

Kwestie dotyczące zaniżania cen ofert oraz ich kwalifikacji pod kątem stosowania przez wykonawców rażąco niskiej ceny stanowią przedmiot wielu orzeczeń. Z jednej strony, mamy bowiem do czynienia z oszczędnością wydatkowania środków publicznych, a z drugiej strony – pytaniem o zgodność stosowania cen rażąco niskich z zasadą uczciwej konkurencji. Stosowanie cen kwalifikowanych jako rażąco niskie rodzi także wątpliwość co do należytego wykonania zamówienia publicznego. W publikacji ukazano praktyczne problemy, jakie się pojawiają przy ustalaniu stosowania rażąco niskiej ceny. Kwalifikacja oferty wykonawcy pod tym kątem jest dodatkowo utrudniona z uwagi na brak ustawowej definicji tego pojęcia. Wymusza to konieczność każdorazowego definiowania tego pojęcia przez zamawiającego w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego. Brak ustawowej definicji tego pojęcia nie oznacza, że zamawiający ma swobodę w tym zakresie. Ustawa z 29.01.2004 r. – Prawo zamówień publicznych przewiduje bowiem obligatoryjne postępowanie wyjaśniające w sprawie stosowania przez wykonawcę rażąco niskiej ceny w razie podejrzenia przez zamawiającego stosowania takiej ceny.