Gurdek Magdalena, Wybór radnego na wójta a zakaz łączenia funkcji wójta z członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego

Zakaz łączenia mandatu radnego z mandatem wójta, i odwrotnie, jest w obecnym stanie prawnym niemal dla każdego rzeczą oczywistą. Cały problem polega na tym, że nie został on wyrażony expressis verbis w żadnym przepisie, nawet w przepisach ustanawiających zakazy łączenia mandatu radnego z innymi funkcjami lub mandatami. Nie istnieje również przepis zabraniający łączenia mandatu wójta z mandatem radnego. Nie oznacza to oczywiście, że zakaz ten nie jest przewidziany prawem. Otóż wynika on pośrednio z dwóch przepisów – jeden z nich adresowany jest do radnych (art. 383 § 1 pkt 6 kodeksu wyborczego ), drugi do wójtów, a ściślej mówiąc do osób pełniących funkcje wójtów (art. 27 pkt 2 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym ). W myśl pierwszego mandat radnego wygasa wskutek wyboru radnego na wójta, a więc wskutek nabycia mandatu wójta. Jak widać, nie jest to przepis, który zakazuje łączenia tych dwóch mandatów, lecz określa skutki takiego połączenia. Już samo jego umiejscowienie w...