Gonet Wojciech, Wielkość maksymalnego zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w projekcie nowej ustawy o finansach publicznych

Problematyka określenia bezpiecznego poziomu zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego (JST) jest przedmiotem regulacji prawnych od 1991 roku, tj. od reaktywowania samorządu terytorialnego. Obowiązujące rozwiązania w tym zakresie są przedmiotem powszechnej krytyki. Dwa wskaźniki zadłużenia (60% zadłużenia do dochodów oraz 15% na spłatę zadłużenia do dochodów) nie dają gwarancji JST, że ich przestrzeganie nie doprowadzi do trudności w terminowej regulacji spłat (utracie płynności finansowej). Dla niektórych szczebli samorządu terytorialnego dysponujących znacznymi dochodami własnymi (miasta na prawach powiatu, gminy miejskie, województwa samorządowe) obecna regulacja jest barierą w szybkim rozwoju, gdyż mogłyby się one znacznie bardziej zadłużyć np. na realizację inwestycji i nie mieć trudności z obsługą zadłużenia. W projekcie nowej ustawy o finansach publicznych proponuje się odmienną regulację limitów zadłużenia JST.

Jednostki samorządu terytorialnego będą mogły zaciągać kredyty,...