Dobrowolski Marek, W sprawie trybu ratyfikacji przez Rzeczpospolitą Polską traktatu fiskalnego

W dniu 20 II 2013 Sejm uchwalił ustawę wyrażającą zgodę na ratyfikację Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej (dalej: traktat fiskalny). Tym samym Sejm uznał, że traktat fiskalny nie prowadzi do przeniesienia kompetencji organów władzy państwowej (co zmuszałoby do stosowania klauzuli integracyjnej wyrażonej w art. 90 Konstytucji), a dotyczy jedynie „spraw uregulowanych w ustawie lub w których Konstytucja wymaga ustawy” (art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji). Założenie to budzi jednak zastrzeżenia.

Traktat fiskalny został zawarty poza ramami prawnymi UE tylko przez niektóre państwa członkowskie UE, z zamiarem późniejszego wprowadzenia go do systemu prawa unijnego. Zgodnie z art. 14 ust. 2 traktatu, wejdzie on w życie po ratyfikacji przez co najmniej 12 państw członkowskich UE, których walutą jest euro, a w przyszłości ma – zgodnie z preambułą – zostać włączony „tak szybko, jak to możliwe do traktatów, na których opiera się Unia”. Pozostałe państwa...