Parchomiuk Jerzy, Uzasadnione oczekiwania a zaniechanie prawodawcze organów gminy w sferze planowania i zagospodarowania przestrzennego

Streszczenie: Niewątpliwie władztwo planistyczne gminy wiąże się z kompetencjami do daleko idących ingerencji w sferę jednostki, co nieodłącznie prowadzi do konfliktu interesu publicznego i prywatnego. Jeżeli wziąć pod uwagę konieczność stałego monitorowania stanu przestrzeni publicznej w gminie, analizy potrzeb wspólnoty lokalnej i dokonywania zmian w zakresie prawnej reglamentacji korzystania z przestrzeni, konflikt interesów obserwuje się również w aspekcie dynamicznym: dążenia do zmian lub ochrony tego, co zastane. W tym dynamicznym aspekcie konfliktu interesów w planowaniu przestrzennym ujawnia się element ochrony uzasadnionych oczekiwań. W artykule staram się udzielić odpowiedzi na pytanie, w jakim stopniu koncepcja uzasadnionych oczekiwań determinuje zakres sądowej ochrony prawnej jednostki przed zaniechaniem organów gminy w sferze planowania i zagospodarowania przestrzennego, w szczególności z punktu widzenia przesłanek formalnych udzielenia tej ochrony (podstaw prawnych i przesłanek dopuszczalności skargi) oraz skuteczności ochrony (na ile uzasadnione oczekiwania mogą wpływać na ocenę merytoryczną sądu).