Krawczyk Agnieszka, Umowa administracyjna w kodeksie postępowania administracyjnego (propozycja regulacji)

Idea włączenia umów administracyjnych w ramy polskiego porządku prawnego nie jest nowa. Pionierskie w tym zakresie propozycje przedstawiono w opracowanym w latach 2006–2008 przez zespół ekspercki przy Rzeczniku Praw Obywatelskich projekcie ustawy – Przepisy ogólne prawa administracyjnego (dalej: projekt przepisów ogólnych prawa administracyjnego), w którym postanowienia dotyczące umów administracyjnych ujęto w art. 41–46 rozdziału 6 zatytułowanego „Porozumienia i umowy administracyjne”. Twórcy projektu nie ukrywali, że proponowana regulacja wzorowana była w dużym stopniu na „sprawdzonych w praktyce rozwiązaniach funkcjonujących w prawie niemieckim” . Przejawem zbieżności jej założeń z koncepcją niemieckiej subordynacyjnej umowy administracyjnej, uregulowanej w § 54–62 federalnej ustawy z 25.5.1976 r. o postępowaniu administracyjnym (dalej: VwVfG), były przepisy dotyczące pojęcia, dopuszczalności, zakresu podmiotowego i przedmiotowego umowy oraz typów umów: układu (odpowiednika...