Dowgier Rafał, Uchwała rady gminy jako źródło prawa podatkowego

W obowiązującym stanie prawnym jedynie gmina ma własne dochody o charakterze podatkowym , co sprawia, iż władztwo podatkowe leży przede wszystkim w kompetencji rad gmin. Jedynie wyjątkowo kwestie podatkowe regulują akty wydawane przez organy stanowiące innych jednostek samorządu terytorialnego . Zakres regulacji prawnych dotyczących działalności prawotwórczej rad gmin pozwala stwierdzić, że w odniesieniu do lokalnego prawa podatkowego tworzonego w gminach występuje dość duży chaos, wynikający zarówno z zakresu działalności prawotwórczej, jak i, w zasadzie, braku reguł postępowania w tym zakresie. Analiza przepisów kompetencyjnych pozwala stwierdzić, iż w każdej z gmin może funkcjonować nawet do 31 uchwał podatkowych. Trzy z nich (w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla inkasentów, określenia dla nich terminów płatności, a także wprowadzenia opłaty prolongacyjnej oraz określenia jej stawki) podejmowane są na podstawie upoważnień zawartych w ordynacji podatkowej. Kolejne uchwały powinny...