Świerk Paweł, Sposób zakończenia postępowania administracyjnego w przypadku nieusunięcia braków formalnych odwołania – skrócona analiza i postulat de lege ferenda

Administracyjne postępowanie odwoławcze zostaje zainicjowane poprzez złożenie odwołania, które powinno zawierać wymagane prawem elementy. Po otrzymaniu tego środka zaskarżenia organ odwoławczy poddaje go analizie, czyniąc stosowne ustalenia w tym zakresie. W przypadku ustalenia, iż odwołanie zawiera braki formalne, organ odwoławczy nie może przystąpić do jego rozpoznania, lecz powinien wezwać wnoszącego do ich usunięcia, w wyznaczonym terminie. Nieusunięcie wskazanych braków skutkuje tym, iż postępowanie odwoławcze nie może się toczyć i kończy się już na tym etapie. Wypracowane przez orzecznictwo i doktrynę na podstawie obowiązujących przepisów sposoby zakończenia postępowania administracyjnego w takim przypadku budzą poważne wątpliwości.

Podstawową zasadą postępowania administracyjnego jest określona w art. 15 k.p.a. zasada dwuinstancyjności ....