Węgrzyn Gabriel, Rozwiązanie/odwołanie organów samorządu terytorialnego jako środek nadzoru

Katalog środków nadzorczych przysługujących organom nadzoru nie jest rozbudowany. Ustawodawca określając zakres kompetencji nadzorczej skoncentrował się głównie na prawotwórczej działalności jednostek samorządu terytorialnego, uprawniając właściwe organy do bezpośredniej ingerencji, jeśli taka działalność naruszałaby prawo. Ponadto, organy nadzoru dysponują dwoma środkami o charakterze nadzwyczajnym, umożliwiającymi zawieszenie organów samorządu, a także ich rozwiązanie/odwołanie . Ten ostatni przeznaczony jest do zastosowania w wyjątkowych przypadkach powtarzającego się naruszania Konstytucji lub ustaw przez organ samorządu. Aczkolwiek kryteria zastosowania oraz tryb postępowania wskazują na incydentalną możliwość praktycznego użycia takiego środka, to jednak nie sposób nie docenić jego waloru prewencyjnego. Stanowi on także ciekawy przypadek zaangażowania w proces nadzoru podmiotu władzy ustawodawczej, uniemożliwiając tym samym traktowanie go wyłącznie w kategoriach administrowania....