Andrzejewska Marzena, Andrzejewski Maciej, Reforma procedury karnej 2013-2015 w wypowiedziach środowiska prawniczego (analiza statystyczna)

1. Z analizy* przeprowadzonej przez Grant Thornton wynika, że problemem polskiego ustawodawcy jest nie tylko ilość tworzonych aktów normatywnych (w 2015 r. weszły w życie 29.843 strony maszynopisu nowelizowanych ustaw i rozporządzeń, czyli o 69% więcej niż dekadę temu), ale także szybkie tempo, w jakim proces ten się nasila (od 18.11.2015 r. do 31.12.2015 r. wyprodukowano 6594 strony maszynopisu nowego prawa) . Trybunał Konstytucyjny wielokrotnie podkreślał, że „prawodawca nie może w sposób dowolny kształtować treści obowiązujących norm, traktując je jako instrument do osiągania stale to innych celów, które sobie dowolnie wyznacza” . Przyjmuje się, że „dokonywanie w procesie stanowienia prawa, nieusprawiedliwionych żadnymi okolicznościami obiektywnymi, zmian przekreślających wcześniejszy kierunek procesu legislacyjnego narusza zasadę demokratycznego państwa prawnego” .

Przykładem dowolnego kształtowania treści obowiązujących norm jest pospieszna i gruntowna modyfikacja postępowania...