Bura Andrzej, Referendum gminne a planowanie przestrzenne w gminie

W swoim artykule zająłem się tematyką wzajemnej relacji pomiędzy formą demokracji bezpośredniej, jaką stanowi referendum lokalne, a jednym z istotniejszych zadań własnych gminy, które stanowią sprawy ładu przestrzennego z normatywnego zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. Lokalne konflikty o możliwość lokalizacji kontrowersyjnych z różnych względów obiektów na danym terenie, zwłaszcza w przypadku gdy w świadomości społecznej (subiektywnie lub obiektywnie) mogą one znacząco oddziaływać na środowisko i/lub jakość życia mieszkańców (np. farmy wiatrowe, fermy zwierzęce, spalarnie odpadów), potrafią rozpalić emocje społeczności lokalnej i prowadzić do inicjatyw przeprowadzenia referendum gminnego w takich sprawach.

Celem opracowania jest próba udzielenia odpowiedzi na pytanie o prawną dopuszczalność przeprowadzenia referendum w tego typu sprawach. Próba ta oparta będzie przede wszystkim na wyrokach sądów administracyjnych I i II instancji z ostatnich lat, które – wbrew pozorom – tworzą dosyć spójną linię orzeczniczą.