Hauser Roman, Talaga Robert, Publikacja rozporządzeń WE w języku krajowym a ich stosowanie przez sądy administracyjne

Z dniem akcesji do Unii Europejskiej Polska zobowiązała się do przyjęcia całego dorobku prawnego Wspólnot Europejskich (acquis communautaire) . To wydarzenie zbiegło się z wejściem w życie reformy sądownictwa administracyjnego, a Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oraz wojewódzkie sądy administracyjne zostały zobowiązane do zapewnienia bezpośredniej skuteczności norm prawa wspólnotowego oraz poszanowania zasady efektywności i pierwszeństwa prawa wspólnotowego wobec ustaw krajowych. W konsekwencji organy administracji publicznej również zostały zobowiązane do stosowania, z urzędu, bezpośrednio skutecznych norm wspólnotowych . Spowodowało to, że w wielu przypadkach podstawę prawną rozstrzygnięć organów administracji i sądów administracyjnych zaczęły stanowić zarówno przepisy prawa krajowego, jak i przepisy prawa wspólnotowego. Jednocześnie pojawiły się wątpliwości związane głównie ze skutkami braku publikacji w języku polskim rozporządzeń wspólnotowych będących źródłem praw i obowiązków jednostek. Celem niniejszego artykułu jest prezentacja koncepcji rozwiązania problemu bezpośredniego stosowania rozporządzeń wspólnotowych niepublikowanych wcześniej w języku polskim, które zostały sformułowane na bazie orzecznictwa sądów administracyjnych. Przedstawiono tu również stanowisko, jakie zajął w tym zakresie Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (dalej jako ETS lub Trybunał) oraz zwrócono uwagę na inne problemy związane z publikacją rozporządzeń wspólnotowych, które nie zostały dotychczas rozwiązane w orzecznictwie wspólnotowym. W tym zakresie zaakcentowano także zmieniające się orzecznictwo sądowoadministracyjne, które ewoluowało wraz z rozwojem poglądów na temat rozwiązania spornych zagadnień.