Podsiadło Wiktor, Przewłaszczenie na zabezpieczenie a opodatkowanie podatkiem od nieruchomości – przegląd i analiza orzecznictwa sądów administracyjnych z lat 2016–2020

Obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości ciąży na właścicielu nieruchomości, chyba że ta znajduje się w posiadaniu samoistnym innego podmiotu. W takiej sytuacji podatnikiem jest posiadacz samoistny nieruchomości. Szczególnego typu sytuacja ma miejsce w razie zawarcia umowy przewłaszczenia na zabezpieczenie, gdzie mimo przeniesienia własności na wierzyciela, nieruchomość najczęściej pozostaje we władaniu dłużnika. W związku z tym autor stawia pytanie o to, kto jest wówczas podatnikiem z tytułu podatku od nieruchomości. W ocenie autora – de lege lata – podatnikiem podatku od nieruchomości jest właściciel nieruchomości. Niemniej jednak, choć wskazana wyżej konkluzja jest zgodna z obecnym brzemieniem ustawy, to wydaje się pozostawać w sprzeczności z ekonomiczną treścią przewłaszczenia na zabezpieczenie. W związku z tym w opracowaniu przedstawiono także możliwe kierunki zmiany stanu prawnego. W ocenie autora jednym z wartych rozważenia rozwiązań jest przyjęcie, że podatnikiem jest właściciel (reguła ogólna), niemniej strony umowy mogą odstąpić od reguły ogólnej i wspólnie postanowić, że obowiązek podatkowy będzie ciążył na posiadaczu nieruchomości (reguła szczególna).