Malinowski Dariusz M., Problemy proceduralne związane z zawieszeniem kontroli podatkowej

Kontrola podatkowa jest bardzo istotną, wręcz newralgiczną instytucją w zakresie procedur podatkowych. Umożliwia ona organowi podatkowemu pozyskanie wiedzy decydującej o podjęciu dalszych kroków w stosunku do podatnika, czyli ewentualnego wszczęcia postępowania podatkowego i wydania decyzji dotyczącej określenia wysokości zobowiązania podatkowego. Prawidłowe i aktywne zachowanie podatnika podczas kontroli, często za pośrednictwem ustanowionego pełnomocnika, np. doradcy podatkowego, buduje pozycję procesową podatnika. Jednak przepisy dotyczące kontroli podatkowej są lakoniczne.

W przepisie art. 281 § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa (dalej: o.p.) stwierdza się, że celem kontroli podatkowej jest sprawdzenie, czy kontrolowani wywiązują się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego. Jest to przepis bardzo ogólny, niewskazujący w żaden sposób podstaw do wszczęcia kontroli. Takie rozumowanie potwierdza np. Naczelny Sąd Administracyjny, który w wyroku z 21.05.2005 r. zauważa...