Draniewicz Bartosz, Problem konstytucyjności opłat za korzystanie ze środowiska

W dniu 1 X 2001 weszła w życie ustawa z 27 IV 2001 - Prawo ochrony środowiska (dalej: PrOchŚrod). Jednym z celów ustawodawcy było uregulowanie opłat za korzystanie ze środowiska w sposób zgodny z wymogami konstytucyjnymi w zakresie tworzenia prawa daninowego . W związku z tym w art. 290 PrOchŚrod określone zostały górne (maksymalne) stawki opłat za korzystanie ze środowiska, co miało korespondować z normą zawartą w art. 217 Konstytucji. Jednocześnie Rada Ministrów została upoważniona do wydawania rozporządzeń, w których będą określane szczegółowe jednostkowe stawki opłat (art. 290 ust. 2 PrOchŚrod), mieszczące się w ich maksymalnych granicach.

Przyjęte rozwiązania, moim zdaniem, budzą wątpliwości w kontekście ich zgodności z wymogami dotyczącymi tworzenia prawa daninowego wywodzonymi z art. 217 Konstytucji.