Czempas Jan, Nierówności dochodowe - ukryta determinanta lokalnych nierówności społecznych

Rozwój gmin ma charakter wieloaspektowy, na który składają się przemiany o charakterze nie tylko ekonomicznym, lecz także społecznym, techniczno-technologicznym i środowiskowym. Utrwalanie się międzygminnych zróżnicowań lub ich narastanie będzie oznaczało, że decyzje dotyczące działań rozwojowych podjęte przez władze centralne i lokalne w przeszłości nie były trafne, a zastosowane przez nie instrumenty zarządzania były mało skuteczne. Rosnąca koncentracja dochodów gmin może się stać poważnym zagrożeniem nie tylko dla dobrobytu, lecz także dla bezpieczeństwa społecznego mieszkańców. Brak spójności gospodarczej województw, a zwłaszcza ogromne zróżnicowanie w wytwarzaniu PKB, wpływa na poziom dochodów i jakość życia. Pojawiają się pytania: jaki jest poziom tolerowalnych dysproporcji dochodowych, od jakiego poziomu stają się one destrukcyjne społecznie, nieusprawiedliwione, skazując wiele gmin na peryferyjność, czy potrzebne jest forsowanie polityki prorównościowej, zwłaszcza w sytuacji, gdy bogata część gmin ma wiele materialnych środków i narzędzi do skutecznego podporządkowania instytucji politycznych i prawnych swojej woli i ich grupowym interesom?