Gajewski Sebastian, Nadzór i kontrola nad działalnością dzielnic miasta stołecznego Warszawy

Pojęcie nadzoru w doktrynie prawa administracyjnego doczekało się wielu definicji. Można jednak przyjąć, co nie jest przedmiotem kontrowersji w piśmiennictwie, że nadzór oznacza prawo do kontroli wraz z możliwością wiążącego wpływania na podmioty nadzorowane. Jest to sytuacja, w której organ nadzorujący wyposażono w środki oddziaływania na postępowanie organów nadzorowanych, przy zastrzeżeniu, że nie może on zastępować tych podmiotów w ich działalności . W doktrynie wyróżnia się dwie zasadnicze postaci nadzoru: nadzór weryfikacyjny oraz nadzór dyrektywny. Pierwsza obejmuje badanie przestrzegania prawa w działalności nadzorowanego podmiotu, a zatem zakłada posługiwanie się przede wszystkim kryterium legalności, druga - wytyczanie i ukierunkowywanie działania organów nadzorowanych na podstawie kryteriów celowościowych . Jest ona typowa dla struktur administracji, w których występuje dekoncentracja, nie zaś decentralizacja .

Z kolei pojęcie kontroli można zdefiniować jako postać więzi...