Wegner Joanna, Konstrukcja subsydiarnego stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego

W odróżnieniu od przepisów rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z 22.03.1928 r. o postępowaniu administracyjnem (dalej: rozporządzenie) pierwotny tekst kodeksu postępowania administracyjnego nie odwoływał się do unormowań szczególnych, wprowadzających odstępstwa od przyjętych w tym akcie rozwiązań. Należy przypuszczać, że twórcy kodeksu zakładali, iż będzie to akt uniwersalny, wyczerpująco normujący postępowanie administracyjne we wszystkich powierzonych administracji sprawach. Prognozowano nawet, że jego wprowadzenie spowoduje wyeliminowanie funkcjonujących dotąd przepisów odrębnych. Autorzy projektu przyjęli, że ma on „zastąpić dotychczasowe przepisy o postępowaniu administracyjnym, które w wielu wypadkach nie odpowiadają już obecnym warunkom, nowym uregulowaniom prawnym” . Przewidywania te nie spełniły się jednak; postępujące procesy dekodyfikacyjne ujawniły iluzoryczność pokładanych w akcie kodyfikacyjnym nadziei.

W przeciwieństwie do wszystkich niemal państw sukcesji...