Kamiński Marcin, Koncepcja nieważności aktów prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego w polskich ustawach samorządowych

W świetle art. 87 ust. 2 w związku z art. 94Konstytucji RP akty prawa miejscowego stanowione przez organy samorządu terytorialnego na podstawie i w granicach upoważnień ustawowych są źródłami prawa o mocy powszechnie obowiązującej na obszarze działania tych organów. W doktrynie prawa administracyjnego wskazuje się, że akty prawa miejscowego mają charakter aktów administracyjnych generalnych (a więc stanowionych przez upoważnione do tego organy administracji publicznej i skierowanych do nieoznaczonego adresata), zwierających normy prawne abstrakcyjne (a więc odnoszące się do powtarzalnych sytuacji lub zdarzeń, i ustalające dyrektywalnie sposób zachowania się swoich adresatów) i o powszechnej mocy obowiązującej (czyli adresowane do wszystkich podmiotów prawnych, które znajdują się w zakresie ich zastosowania), ograniczonej w zakresie terytorialnym do obszaru działania określonego administracyjnego organu normodawczego, wydanych na podstawie i w granicach ogólnej lub szczególnej...