Kmieciak Zbigniew, Jaki model skodyfikowanej procedury prawnej w administracji?

1. Wynik dokonanej w Polsce kodyfikacji postępowania administracyjnego zyskał – co do zasady – aprobatę zarówno doktryny, jak i praktyki. Przesądził o tym niewątpliwie rodowód uregulowań, ukształtowanych najpierw przepisami rozporządzenia Prezydenta RP z 22.03.1928 r. o postępowaniu administracyjnem , a następnie kodeksu postępowania administracyjnego. Przedstawione spostrzeżenie nie powinno jednak przesłaniać faktu formułowania, głównie przez środowisko naukowe, postulatów modyfikacji i uzupełnienia funkcjonujących od wielu lat unormowań lub nawet rewizji ich podstawowych założeń. Bodaj najbardziej zagorzałym zwolennikiem tego ostatniego posunięcia był J. Jendrośka, który w pierwszych latach obecnego stulecia opowiedział się za koncepcją radykalnych zmian kodeksu. W jego ocenie nadszedł czas, aby „opracować nowy kodeks procedury prawnej w administracji – kodeks regulujący: tryb podejmowania aktów generalnych w administracji, tryb wydawania aktów zewnętrznych i czynności...