Popławski Mariusz, Formalne wymogi stanowienia prawa w gminach

Istotnym aspektem funkcjonowania lokalnego prawa podatkowego jest działalność prawotwórcza gmin. Składają się na nią wszelkie czynności zmierzające do podjęcia i wejścia w życie aktu prawotwórczego, rozumianego jako zespół norm generalnych i abstrakcyjnych . Aktem będącym efektem działalności prawotwórczej organów stanowiących gminy jest uchwała podatkowa. Z jej funkcjonowaniem wiąże się proces prawotwórczy (od przygotowania projektu uchwały do przyjęcia jej w głosowaniu przez radę gminy), podanie jej do publicznej wiadomości (publikacja w dzienniku urzędowym województwa) oraz kontrola jej tworzenia sprawowana przez regionalne izby obrachunkowe i wojewódzkie sądy administracyjne.

Poprzez uprawnienie do stanowienia prawa jednostki samorządu terytorialnego (JST) mogą prowadzić własną politykę podatkową , realizując w ten sposób postulat zagwarantowania autonomii jednostkom lokalnym . Jego przejawem jest zapewnianie gminom władztwa podatkowego w zakresie umożliwiającym im wpływ na...