Kubiak Agnieszka, Fikcja pozytywnego rozstrzygnięcia w prawie administracyjnym

Fikcja pozytywnego rozstrzygnięcia (decyzji pozytywnej) stanowi - obok fikcji decyzji negatywnej oraz dewolucji kompetencji - jedną z koncepcji skutków prawnych tzw. milczenia administracji . Zjawisko milczenia administracji, w tym będącą jego przejawem bezczynność organu , można rozpatrywać zarówno na płaszczyźnie procesowej, jak i na płaszczyźnie prawa materialnego. W polskiej procedurze administracyjnej przyjęto rozwiązanie zakładające możliwość zaskarżenia milczenia organu przez złożenie do organu wyższego stopnia zażalenia (ponaglenia) na niezałatwienie sprawy w terminie (odpowiednio: art. 37 k.p.a., art. 141 ustawy z 29 VIII 1997 - Ordynacja podatkowa , dalej: o.p.) oraz skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z 30 VIII 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , dalej: p.p.s.a.). Oznacza to, że upływ określonych w ustawach procesowych terminów załatwiania spraw nie wywołuje skutku w postaci fikcji pozytywnego dla strony...