Horyza Joanna, Europejska inicjatywa obywatelska - analiza wymogów formalnych rejestracji na przykładzie skargi na decyzję o odmowie rejestracji inicjatywy STOP TTIP

Wśród 52 europejskich inicjatyw obywatelskich, które pojawiły się od 2012 r., 20 zostało odrzuconych na etapie wniosku o rejestrację z powodu wykraczania „w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosku dotyczącego unijnego aktu prawnego w celu wprowadzenia w życie Traktatów” (art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 211/2011 ). W przypadku inicjatywy STOP TTIP dotyczącej wezwania do przygotowania projektu decyzji uchylającej mandat negocjacyjny udzielony Komisji Europejskiej (dalej jako Komisja) przez Radę do rokowań w sprawie umowy o wolnym handlu ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki, Komisja stwierdziła, że tego rodzaju decyzja nie jest aktem prawnym, a inicjatywa, jako wezwanie do zaniechania działania, nie realizuje celu „wprowadzenie w życie Traktatów”. Czy jest to słuszne stanowisko? Zanim w tej sprawie głos zabierze Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej jako TSUE), poprzez analizę wymogów formalnych, autorka podejmuje próbę odpowiedzi na pytanie o zasadność odmowy rejestracji inicjatywy STOP TTIP i szanse powodzenia skargi wniesionej do TSUE przez jej organizatorów.