Kamiński Marcin, Bezpośrednie i pośrednie stosowanie dyrektyw unijnych przez polskie sądy administracyjne

I. W świetle Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do wiążących aktów prawa pochodnego (wtórnego) unijnego porządku prawnego należą dyrektywy, którym w odróżnieniu od rozporządzeń i decyzji przysługuje cecha tzw. pośredniego obowiązywania na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej . Cecha ta wynika z faktu, że bezpośrednimi adresatami dyrektyw są państwa członkowskie, a sama dyrektywa wiąże jedynie co do „rezultatu, który ma być osiągnięty”, pozostawiając organom krajowym „swobodę wyboru form i środków” służących realizacji celów dyrektywy. Charakterystyczną właściwością procesu stanowienia prawa w przypadku dyrektyw jest jego dwuetapowość . Wydanie dyrektywy przez organy unijne nakłada dopiero na organy państw członkowskich obowiązek wdrożenia (implementacji, transpozycji) w wyznaczonym terminie treści dyrektywy do krajowego porządku prawnego. Dyrektywa, pozostając podstawowym instrumentem harmonizacji krajowych porządków prawnych, może stosownie do sposobu...