W jakich sytuacjach możliwe jest zatrzymanie wadium?

Zamawiający, w przetargu nieograniczonym, odrzucił ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 p.z.p. (brak wyjaśnień rażąco niskiej ceny) oraz art. 226 ust. 1 pkt 2 lit c oraz art. 226 ust. 1 pkt 5 p.z.p. (wykonawca nie złożył w przewidzianym terminie przedmiotowych środków dowodowych).

Czy w tej sytuacji, w świetle komentarza do p.z.p. wydanego przez UZP pod redakcją Huberta Nowaka i Mateusza Winiarza - str. 336 "Zatrzymanie wadium jest możliwe jedynie, gdy niezłożenie dokumentów lub oświadczeń spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej. Oznacza to, że oferta wykonawcy musi być potencjalnie ofertą najwyżej ocenioną i jedyną przyczyną, dla której nie może zostać wybrana jako najkorzystniejsza, jest konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c p.z.p. ze względu na niezłożenie wymaganych dokumentów (oświadczeń), pomimo wezwania do ich uzupełnienia w trybie art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 p.z.p.") zamawiający powinien zatrzymać czy zwrócić wadium?