W jaki sposób zamawiający powinien sformułować wymóg posiadania doświadczenia w dostawie samochodów pożarniczych, aby nie naruszyć zasady proporcjonalności?

Zamawiający chce wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę jednego samochodu pożarniczego. Szacunkowa wartość wynosi 600.000 zł netto. Zamawiający wymaga od wykonawcy doświadczenia w dostawie samochodów pożarniczych o wartości nie mniejszej niż 300.000 zł. Zamawiający chcąc wybrać firmę z doświadczeniem wymaga, aby wykonawca wykazał się pięcioma należycie wykonanymi dostawami, gdzie każda z dostaw dotyczy samochodu pożarniczego o wartości o wartości nie mniejszej niż 300.000 zł. J. Dolecki wskazał, ("Zamówienia Publiczne Doradca z 2003 r. Nr 5, s. 57.), że wymaganie od wykonawców wykazania się określonego rodzaju doświadczeniem winno być rozumiane "jako pewną umiejętnością zdobytą i ugruntowaną w trakcie praktyki (nabyciem wprawy), a nie dokonanym (przeprowadzonym) eksperymentem, czy też próbą, jak by to było w przypadku ograniczenia się do wymagania zaledwie jednokrotnego wykazania tożsamych prac lub czynności, (...) określając wymaganą "wiedzę i doświadczenie" ilością wykonanych robot, dostaw czy też usług, należy mieć na uwadze przedmiot zamówienia, warunki jego realizacji, ilość zrealizowanych rozwiązań w skali kraju, nowatorstwo technologiczne lub konstrukcyjne i wiele innych aspektów".

Czy w/w wymaganiami naruszy zasadę proporcjonalności?

Mając na uwadze, że w ostatnich latach dotacje na samochody pożarnicze realizowane były w kraju na bardzo dużą skalę. Zamawiający chciałby wybrać wykonawcę faktycznie doświadczonego przy dostawach w/w samochodów.