W jaki sposób organ powinien prowadzić postępowanie, na podstawie nowych przepisów, czy kontynuować na podstawie przepisów obowiązujących na dzień wszczęcia postępowania?

Organ nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie od 2012 r. w sprawie budowy ogrodzenia działki płotem z siatki stalowej na cokole betonowych o wysokości nie przekraczającej 2,20 m. Ogrodzenie bezpośrednio graniczy z drogą wojewódzką i rzeką Słupią. We wrześniu 2012 r. zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego. W listopadzie 2012 r. postanowieniem nałożono na inwestora obowiązek przedłożenia dokumentów zgodnie z art. 49b ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) – dalej pr. bud. Inwestor przedłożył wymagane dokumenty. Następnie w grudniu 2012 r. postanowieniem ustalono wysokość opłaty legalizacyjnej, tj. 2500,00 zł. W grudniu wpłynęła do tutejszego organu nadzoru budowlanego skarga - zażalenie na w/w postanowienie od właścicieli sąsiedniej nieruchomości. Organ wyższej instancji w 2013 r. uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wskazał, iż zastosowanie procedury legalizacyjnej określonej w art. 49b pr. bud. było zasadne. Jednakże postępowanie zostało przeprowadzone niewłaściwe z uwagi na to, iż tutejszy organ objął ogrodzenie wykonane na dwóch działkach, a w rzeczywistości ogrodzenie zostało wykonane na czterech działkach. Od momentu uchylenia postanowienie tutejszy organ nie podjął żadnych czynności, z uwagi na chorobę inspektora prowadzącego sprawę.

W jaki sposób organ powinien prowadzić postępowanie?

Na podstawie nowych przepisów, czy kontynuować na podstawie przepisów obowiązujących na dzień wszczęcia postępowania, tj. 2013 r.?