W jaki sposób można umorzyć zaległe dochody budżetu państwa z tytułu kosztów upomnień?

Jesteśmy państwową jednostką budżetową (powiatowy inspektorat nadzoru budowlanego). W ramach prowadzonych postępowań wystawiamy upomnienia (art. 15 ustawy z 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.u. z 2017 r. poz. 1201) - dalej u.p.e.a.) oraz postanowienia o nałożeniu grzywny celem przymuszenia (art. 119 u.p.e.a.), które to dochody księgujemy na paragrafach dochodów 057, 058, 064 (a w poprzednich latach 069). W kilku przypadkach pojawiła się nadpłata z lat poprzednich - urząd skarbowy ściągał grzywnę z kilku zobowiązanych i została przekroczona kwota zobowiązania albo kilku zobowiązanych wpłaciło po 11,60 zł za upomnienie, podczas gdy pierwsza wpłata jest traktowana jako spłata zobowiązania. Zdarzało się też tak, że w urzędzie pocztowym osoba nam nieznana wpłacała np. koszty upomnienia nie zaznaczając w czyim imieniu. Ponadto mamy kilkuset zobowiązanych, na których były w poprzednich latach nakładane koszty upomnień i które nie zostały do chwili obecnej zapłacone. Chcemy obecnie uporządkować rozrachunki z tytułu dochodów budżetowych i w związku z tym pojawiły się następujące wątpliwości:

1. Chcemy zwrócić nadpłaty z paragrafów grzywien (057 i 058) i upomnień (069). Z jakiego paragrafu mamy pokryć ten wydatek? Nadpłaty dotyczą lat poprzednich i zostały przekazane wówczas do urzędu wojewódzkiego za pośrednictwem starostwa. Czy możemy to pokryć z wpływu dochodów w bieżącym roku na tych paragrafach czy należy to pokryć z paragrafu wydatków bieżących? W jaki sposób należy to zaksięgować?

2. Czy i w jaki sposób można umorzyć zaległe dochody budżetu państwa z tytułu kosztów upomnień (paragraf 069)? W wielu przypadkach są to kwoty pomiędzy 6,80 zł a 11,60 zł i wysyłanie upomnień a następnie tytułów wykonawczych przekroczy wartość długu. Czy powiatowy inspektor może sam umorzyć te należności czy musimy zwrócić się do wojewody?

3. W przypadku kosztów upomnień czy przed przekazaniem tytułów egzekucyjnych do urzędu skarbowego można zrezygnować z ponownego wysyłania upomnienia?