Na jakiej podstawie dokonać podziału pod drogę publiczną?

Podział pod drogę publiczną. Na wniosek właściciela gmina dokonała wstępnego podziału nieruchomości pod drogę publiczną (która funkcjonuje w tym miejscu od kilku lat, jednak nigdy nie była wydzielona z terenu tegoż właściciela). Na tym terenie nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Warunki zabudowy były wydane wcześnie na budowę istniejącego już budynku mieszkalnego.

Czy podziału należy dokonać na podstawie art. 95 pkt 4 czy 95 pkt 4 w zw. z 98 ust. 1 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 65) – dalej u.g.n.?