Które przepisy powinnam przywołać w postępowaniu w sprawie naliczenia kary pieniężnej - k.p.a. czy o.p.?

W niektórych odpowiedziach na pytania zamieszczonych w LEX dot. nakładania kar na podstawie art. 9x ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439) – dalej u.u.c.p.g. wskazane jest stanowisko, że do postępowań dotyczących nakładania kar nie stosuje się ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) - dalej k.p.a. tylko ustawę z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r. poz. 1325) - dalej o.p. Równocześnie w zamieszczonym wzorze w LEX - decyzja w przedmiocie nałożenia kary za nieterminowe złożenie sprawozdania przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości - ma w podstawie prawnej przepisy k.p.a. Ponadto w jednej z odpowiedzi przedstawione jest stanowisko, że w sprawie naliczenia kary w trybie art. 9x u.u.c.p.g. można zastosować art. 189f ust. 1 pkt 1 k.p.a., a w innej napisano, że wszczęcie postępowania powinno nastąpić poprzez zawiadomienie na podstawie art. 61 k.p.a. Również z analizy orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, że sądy analizują wydane decyzje w kontekście k.p.a. np. naruszenia art. 7, art. 77, art. 80, art. 107 k.p.a. (np. II SA/Kr 1649/17, II OSK 3246/17, II OSK 3510/19).

Które przepisy powinnam przywołać w postępowaniu w sprawie naliczenia kary pieniężnej - k.p.a. czy o.p.?