Komu powinien przedstawić analizę porealizacyjną organ wydający decyzję jako zastępczy?
PYTANIE
Organ prowadzi postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowania dla planowanego przedsięwzięcia, zlokalizowanego na terenie innej gminy, gdyż do załatwienia sprawy został wyznaczony przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W postanowieniu SKO, wyłączyło organ pierwotnie właściwy miejscowo do wydania decyzji, z uwagi na fakt, że organ gminy rozstrzygałby sprawę w postępowaniu, w którym ta sama gmina jest jego stroną (gmina wyłączona jest właścicielem działek na których przedsięwzięcie jest planowane). Tutejszy organ, wyznaczony został przez SKO do załatwienia wyłącznie tej konkretnej sprawy, która zostanie zakończona wydaniem decyzji. Istnieje jednak konieczność nałożenia obowiązku przedłożenia przez inwestora analizy porealizacyjnej. Z komentarzy dla zagadnień związanych analizami i organami, którym się je przedstawia, wynika że organ prowadzący postępowanie wskazuje siebie jako jej adresata. Z drugiej strony, organ wydający decyzję, zakończył nią postępowanie, i na tym jego właściwość (zgodnie z treścią postanowienia SKO) się kończy. Zgodnie z art. 19 k.p.a., organ przestrzega swojej właściwości rzeczowej i miejscowej.
Tym samym, na jakiej podstawie organ wydający decyzję jako organ zastępczy, miałby wskazywać siebie jako organ, któremu należy przedłożyć analizę porealizacyjną i podejmować dalsze czynności np. jej weryfikację, czy czynności kontrolne w stosunku do podmiotu działającego na terenie innej gminy i przedsięwzięcia zrealizowanego na terenie innej gminy?
Komu należy przedstawić analizę porealizacyjną w opisanym przypadku?
ODPOWIEDŹ
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX