Jakie warunki uznać za trudne, uzasadniające zaprojektowanie zjazdu zwykłego?

Wnioskodawca wystąpił z pismem o wydanie zgody na lokalizację zjazdu na drodze gminnej. Szerokość jezdni 6 m, klasa drogi D. Wniosek o wydanie zgody na lokalizację zjazdu dotyczy nieruchomości, na której ustanowiona jest służebność. Propozycja zjazdu (ze względu na szerokość działki) zlokalizowana jest w obrębie skrzyżowania z drogą krajową (klasa G) w odległości ok. 2,5 m od granicy pasa drogowego i około 6,5 m od pasa ruchu na drodze krajowej. Teren jest zabudowany a więc ograniczenie prędkości do 50 km/godz. Służebności, polegającej na prawie przejazdu i przechodu przez działkę, wyraziła rada gminy, ponieważ działka stanowiła własność gminy. Jak wynika z przepisów art. 55 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 24.06.2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych - dalej r.t.b.d.p., zjazdu, wyjazdu lub wjazdu zwykłego nie projektuje się w miejscu, które zagraża bezpieczeństwu ruchu. W szczególności zjazdu zwykłego nie projektuje się w obszarze węzła lub skrzyżowania, z wyjątkiem trudnych warunków.

Czy w obecnej sytuacji, opisany przypadek można uznać za trudny i wydać warunki zjazdu zwykłego do nieruchomości, na której ustanowiona jest służebność?