Jaka jest procedura zastosowania grzywny wobec rodzica dziecka nierealizującego obowiązku szkolnego?

Uczeń jednej ze szkół podstawowych nie realizuje obowiązku szkolnego, dyrektor tejże szkoły wystosował do rodzica dwa upomnienia, oraz zwrócił się z wnioskiem do sądu rodzinnego o wgląd w sytuację rodziny. Następnie dyrektor złożył wniosek o wszczęcie egzekucji administracyjnej wraz z tytułem wykonawczym stosowanym w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym, jako środek egzekucyjny wskazał grzywnę. Organ wystawił postanowienie o nałożenie grzywny w celu przymuszenia. Matka odwołała się od niniejszego postanowienia. Dokumentację organ przekazał do SKO. Po czym SKO uchyliło postanowienie zarzucając, że organ nie wyjaśnił, dlaczego wybrał jako środek egzekucyjny grzywnę, nie zbadał sytuacji majątkowej zobowiązanego oraz nie uzasadnił wysokości grzywny. Wobec powyższego w jaki sposób uzasadnić wybór środka egzekucyjnego, skoro wykazane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym pozostałe wskazane środki egzekucyjne w tym przypadku nie mają zastosowania, następnie czy mamy jakąkolwiek możliwość żądania od strony oświadczenia majątkowego oraz w jaki sposób uzasadnić wysokość grzywny skoro w ustawie wykazana jest tylko maksymalna wysokość grzywny, nie ma natomiast określonej minimalnej wysokości grzywny?