Jak powinien postąpić starosta, jeżeli firma wystąpiła o wydanie na pozwolenie odpadów w związku z eksploatacją ciągników i kombajnów opryskiwacza?

Firma prowadząca działalność w oparciu o uprawę roli i roślin wystąpiła z wnioskiem o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Odpady powstają w związku z eksploatacją ciągników, ładowarek, kombajnów opryskiwacza i pieca suszarniczego. Podczas eksploatacji pieca suszarniczego wytwarzane są odpady ex 10 01 01 w ilości 80 Mg/rok. Pozostałe odpady to 15 01 01, 15 01 01, 15 02 03, 13 02 08*, 15 01 10*, 15 02 02*, 16 01 07*, 16 01 13*. Odpady niebezpieczne wytwarzane są w ilości powyżej 1 Mg/rok. Powodem wystąpienia firmy z wnioskiem o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów jest zarządzenie pokontrolne WIOŚ, w którym podano, że "w toku kontroli inspektor stwierdził, że kontrolowana jednostka przekroczyła dopuszczalną ilość wytwarzanych odpadów niebezpiecznych (1,110 Mg/rok) określoną w art. 180a ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska". WIOŚ wskazał firmie, że zobowiązana jest uzyskać pozwolenie na wytwarzanie odpadów.

Czy słusznie firma podała w wniosku, że posiada instalację, w związku z którą powstają te odpady? Czy zarządzenie pokontrolne WIOŚ jest właściwe? Jak powinien postąpić starosta po złożeniu wniosku przez firmę, skoro uzyskanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów związane jest wyłącznie z eksploatacją instalacji? Czy starosta powinien udowadniać firmie, że nie posiada instalacji lub na jakiej podstawie uznać, że firma ta posiada instalację?