Jak należy prawidłowo oszacować usługę, polegającą na świadczeniu usług dostępu do internetu?

Jak należy prawidłowo oszacować usługę, polegającą na świadczeniu usług dostępu do internetu?

Zamawiający (jednostka sektora finansów publicznych) zamierza podpisać umowę 3 letnią, przy stałej miesięcznej cenie 4 tys. netto. Jak wiadomo jest to usługa ciągła. Jaką należy przyjąć podstawę oszacowania wartości zamówienia? Czy w tej sytuacji wartością zamówienia będzie 3 letni okres (144.000 zł netto) i należałoby wcześniej przeprowadzić postępowanie ustawowe?

A co jeżeli zamawiający podpisałby umowę 2 letnią czy 1-roczną?

Wówczas mieściłby się w progu stosowania ustawy (130.000 zł).

Czy o to chodzi racjonalnemu ustawodawcy, że czas zawarcia umowy decyduje o tym, czy trzeba zastosować ustawę?

Poza tym, jaka powinna być podstawa prawna ustalenia wartości zamówienia przy umowie 3 letniej i stałej comiesięcznej kwocie 4 tys. netto? Czy w tej sytuacji prawidłową podstawą będzie art. 35 ust. 3 pkt 1 p.z.p.?

Wątpliwości polegają na tym, że w tym przepisie mowa o usługach, których łączna cena nie może być określona, a w pytaniu mamy stałe i niezmienne kwoty w perspektywie 3-letniej, więc i łączną cenę łatwo obliczyć. Generalnie obowiązuje zasada rocznego szacowania wartości zamówienia, która wynika m.in. z zasad gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych.

Czy biorąc to pod uwagę, prawidłowym będzie jednak zastosowanie art. 28 p.z.p. i przyjęcie rocznej wartości, bez konieczności stosowania ustawy, nawet w przypadku zawarcia umowy 3 letniej i stałej comiesięcznej kwocie 4 tys. netto?