Jak należy postępować z nadpłatami dla państwowych jednostek budżetowych?

Na podstawie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, osoby bezrobotne lub inne uprawnione osoby, które nienależnie pobrały świadczenia np. zasiłek, stypendium, dodatek aktywizacyjny, środki na podjęcie działalności gospodarczej i.t.p., są wzywane do zwrotu tych świadczeń i wypłat w trybie administracyjnym lub cywilnoprawnym. Na wniosek dłużnika, urząd pracy rozkłada zaległość na raty. Niestety często się zdarza, że dłużnik nie dotrzymuje spłat systemu ratalnego i naliczane są odsetki za zwłokę. Ponadto zdarza się, że dłużnik wpłaca zaległość w kwocie wyższej niż wynika to z prawidłowego obliczenia. Czy powiatowy urząd pracy nadpłatę może z urzędu zwrócić dłużnikowi, czy raczej zwrot nadpłaty powinien odbywać się na wniosek dłużnika? Jeśli na wniosek, to jaka jest tego podstawa prawna?