Jak można uchronić się od opłat za usunięcie drzew?

Spółka z o.o. posiada nieruchomość objętą m.p.z.p. Teren jest przeznaczony pod zabudowę wielorodzinną. Aby wykonać inwestycję inwestor musi usunąć istniejące drzewa. Wie on o tym, że kwestię zezwoleń na wycinkę drzew reguluje art. 83 u.o.p. Firma posiadająca osobowość prawną nie wpisuje się w katalog zwolnień określonych w artykule 86 ust. 1 u.o.p., a więc zgodnie z art. 84 u.o.p. posiadacz nieruchomości musi ponieść opłaty za usunięcie drzew. Inwestor planuje we wniosku na usuniecie drzew ująć od razu nasadzenia zastępcze, co da organowi możliwość odroczenia opłaty na okres 3 lat, a po tym czasie jeżeli drzewa zachowają żywotność opłata podlega umorzeniu - zgodnie art. 84 ust. 3 u.o.p. Sformułowanie jednak w decyzji obowiązku dokonania takich nasadzeń przez wnioskodawcę nie jest obligatoryjnym elementem decyzji zezwalającej na wycinkę drzew. Uznać należy, że określenie przez organ takiego obowiązku ma charakter uznaniowy i zależeć będzie od okoliczności konkretnej sprawy. Dodatkowo u.o.p. nie określa przeznaczenia środków pochodzących z opłat za usuwanie drzew lub krzewów. Wpływy z opłat uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów stanowią dochody własne gmin. Z kolei zgodnie z art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie uchwały budżetowej gminy. Mając na uwadze treść przepisów ustawy o ochronie przyrody i wypływający z nich cel, należałoby się jednak zgodzić ze stanowiskiem K. Gruszeckiego zawartym w komentarzu do u.o.p., iż zasadniczą funkcją tych opłat jest zapewnienie środków finansowych mających na celu rekompensowanie zmiany w środowisku, jakie powstały na skutek działalności podmiotu zobowiązanego do ich ponoszenia.

Jaka jest możliwość, aby uchronić się jednak od opłat za usunięcie drzew?

Czy jest jakieś orzecznictwo w przedmiotowej sprawie?

Przecież najlepszą rekompensatą zmiany w środowisku w związku z wycinką drzew są ponowne nasadzenia.