Czy zmiana pozwolenia zintegrowanego jest związana z istotną zmianą instalacji?

Elektrociepłownia wystąpiła o zmianę pozwolenia zintegrowanego. Dotychczas eksploatowane były 3 kotły opalane węglem kamiennym, podłączone do wspólnego komina, o łącznej mocy powyżej 50 MW. Instalacja korzysta z derogacji ciepłowniczej do końca 2022 r., a od 01.01.2023 r. powinna spełniać wymagania konkluzji BAT dla LCP. Prowadzący instalację planuje wyłączyć z eksploatacji jeden z kotłów do końca 2022 r. natomiast dla dwóch pozostałych zostanie obniżona moc, która łącznie wyniesie poniżej 50 MW, czyli będzie to instalacja MCP. Jednocześnie wydłużony zostanie czas pracy tych kotłów. Na terenie zakładu eksploatowany jest jeszcze odrębny kocioł o mocy 47 MW, więc pozwolenie zintegrowane jest wymagane, przy czym instalacja nie będzie podlegać pod konkluzje BAT. Z uwagi na spodziewane problemy w dostawach paliwa, prowadzący instalację dopuszcza dodatkowo spalanie węgla brunatnego i biomasy, przy czym przeważać będzie węgiel kamienny, chociaż gorszej jakości (większa zawartość popiołu i siarki). Ponadto z uwagi na panującą sytuację na rynku paliw i brak dostępu paliw stałych o dobrej jakości, prowadzący instalację zawnioskował również o odstępstwo od standardu emisyjnego SO2 dla wszystkich kotłów, polegające na zwiększeniu standardu o 50% nie dłużej niż 6 miesięcy w roku, w oparciu o § 10 ust. 1 rozporządzenia Ministra Klimatu z 24.09.2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1860). Przy czym całkowita roczna wielkość emisji z instalacji dla dwutlenku azotu, dwutlenku siarki oraz pyłu ogółem będzie nieco niższa niż emisja aktualna.

Czy należy uznać, że przedmiotowa zmiana pozwolenia zintegrowanego jest związana z istotną zmianą instalacji?