Czy zmiana celu użytkowania wieczystego wymaga przyjęcia oświadczenia w formie notarialnej?

Czy w świetle brzmienia art. 73 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 65) – dalej u.g.n. obowiązującego od 15.08.2019 r. zmiana celu użytkowania wieczystego wymaga notarialnej zmiany umowy oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste?

Przepis art. 73 ust. 2f u.g.n. wskazuje, że nowa stawka przyjęta jest zgodnie z celem wskazanym w zgodnym oświadczeniu stron.

Czy oświadczenie to wymaga zachowania formy notarialnej?

Ujawnienie nowego sposobu korzystania z nieruchomości w księgach wieczystych na podstawie art. 30 u.g.n. możliwe jest na podstawie oświadczenia stron z notarialnie potwierdzonymi podpisami. W świetle tezy z wyroku SN z 18.03.2015 r., I CSK 119/14, wypowiedzenie stawki przewidzianej w umowie jest "wypowiedzeniem zmieniającym konkretną umowę". To znaczy jest możliwa zmiana postanowień umowy bez formalnej zmiany umowy. W wyrokach Sądu Najwyższego z 9.05.2010 r., I CSK 591/09, z 18.10.2017 r., II CSK 798/16, z 12.09.2018 r., II CSK 532/17, wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 4.07.2019 r., I ACa 304/18, podkreśla się rozróżnienie celu umownego od celu powstałego na skutek trwałej zmiany sposobu korzystania z nieruchomości. Gdyby zmiana celu na podstawie art. 73 u.g.n. przewidywała zatwierdzenie nowego celu zmianą umowy, rozróżnienie te nie posiadałoby żadnego znaczenia. Idąc za wywodem wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie z 19.09.2014 r., II Ca 1443/13, należałoby uznać, że interpretacja art. 73 u.g.n. w taki sposób, że zachowany jest wymóg notarialnej zmiany umowy "czyniłby analizowany przepis zbędnym legislacyjnie". Jednocześnie pogląd o zmianie umowy wyrażony jest w komentarzu Ustawy o gospodarce nieruchomościami autorstwa E. Bończak-Kucharczyk oraz w komentarzu E. Klat-Górskiej Uwłaszczenie użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej. Taki pogląd można wywieść z wyroków SN, I CSK 249/161, z 6.06.2012 r.