Czy zapis ujęty w uzasadnieniu duś dot. terminu, na jaki inwestor planował starać się o wydłużenie koncesji, jest dla organu koncesyjnego wiążący?

W 2018 r. została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie granic obszaru i terenu górniczego dla złoża wydobywanego metodą odkrywkową. Przedsięwzięcie wówczas zostało zakwalifikowane do inwestycji wskazanych w § 2 ust. 2 pkt 1 w związku z § 2 ust. 1 pkt 27 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 71) (obszar górniczy nie mniejszy niż 25ha) w związku z czym w ramach przedsięwzięcia była przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko. W raporcie ooś zawarty był zapis, że w związku ze zwiększeniem zasobów przemysłowych złoża, inwestor będzie wnioskował także o przedłużenie koncesji do 2050 r. Zapis ten został zawarty w uzasadnieniu duś. Obecnie inwestor złożył wniosek o zmianę koncesji i wydłużenie jej terminu.

Organ koncesyjny ma wątpliwości, czy zapis ujęty w uzasadnieniu duś dot. terminu, na jaki inwestor planował starać się o wydłużenie koncesji (2050 r.) jest dla niego wiążący i czy w związku z tym może wydać decyzję na 50 lat licząc od dnia, w którym koncesja zostanie wydana oraz czy nie ma konieczności zmiany duś w tym zakresie?

Tutejszy organ stoi na stanowisku, że termin, na który zostanie wydana koncesja, nie był przedmiotem postępowania o wydanie duś, tzn. nie został on określony w warunkach w sentencji decyzji ani w charakterystyce przedsięwzięcia. Zapis ten został zawarty w uzasadnieniu decyzji (został przeniesiony z raportu) i wyjaśniał m.in. powód, dla jakiego inwestor wnioskował o wydanie duś. Natomiast ustalenie okresu, na jaki ma być wydana koncesja, należy do kompetencji organu wydającego decyzję.

Czy prawidłowe jest stanowisko tut. organu?