Czy zamawiający ma obowiązek zatrzymania wadium, jeżeli wykonawca nie złożył podmiotowych środków dowodowych?

Zamawiający ogłosił postępowanie (procedura krajowa) podzielone na 5 części na dowóz dzieci do szkół. Żądał wniesienia wadium. Kwoty jakie zamierzał przeznaczyć to: cz. 2 - 91.140,00 zł, cz. 3 - 39.432,00 zł. Po otwarciu okazało się, że wszystkie oferty przewyższają ww. kwoty. Zamawiający miał możliwość zwiększenia kwoty na cz. 2 - 99.100,00 zł, na cz. 3 - 52.100,00 zł. W związku z tym zamawiający wezwał wykonawcę, który zaoferował na cz. 2 - 99.087,00 i na cz. 3 - 52.029,00, jednym pismem do złożenia podmiotowych środków (art. 274 ust. 1 p.z.p.) i zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby (art. 128 ust. 1 p.z.p.). Wykonawca w wyznaczonym terminie nie złożył dokumentów. Kolejne wezwanie nie było możliwe, z uwagi na to że wezwanie do złożenia zobowiązania było oparte o art. 128 ust. 1 p.z.p. Następnie zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących powodu niezłożenia dokumentów w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. Wykonawca nie odpowiedział. Ostatecznie postępowanie na cz. 2 i 3 zostało unieważnione ponieważ zamawiający nie miał możliwości zwiększenia kwoty do kwoty kolejnej oferty.

Czy w opisanej sytuacji zamawiający ma obowiązek zatrzymania wadium?