Czy wznowić postępowanie, a następnie w trybie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. uchylić decyzję i wydać nową decyzję, ustalającą odpłatność za pobyt w DPS?

Czy organ powinien wznowić postępowanie, wydać postanowienie, a następnie decyzję ze zmianą od stycznia i od marca?

Organ w marcu br. otrzymał aktualizację wywiadu środowiskowego przeprowadzonego z mieszkańcem, z którego wynikało, że pensjonariuszowi zmienił się dochód od stycznia br. w zw. ze zmianami podatkowymi (brak zaliczki na podatek).

W związku z tym, organ wydał pod koniec marca br. decyzję, gdzie zmienił odpłatność strony od stycznia 2022 r. (tak wskazuje się w orzecznictwie, por. wyroki: NSA z 16.04.2020 r., I OSK 3003/19, LEX nr 3025692 i WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 9.06.2021 r., II SA/Go 168/21, LEX nr 3189733).

W maju br. organ otrzymał ponownie aktualizację wywiadu, gdzie wskazano, że dochód strony zmienił się od marca br., bowiem nastąpiła waloryzacja emerytury. I tu zachodzi problem, ponieważ zmiana dochodu nastąpiła przed wydaniem ostatniej decyzji, a zgodnie ze stanowiskiem NSA zwrot "okres ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej" należy rozumieć jako okres przypadający po ostatecznym ustaleniu w drodze decyzji administracyjnej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej (wyrok NSA z 17.09.2010 r., I OSK 703/10, LEX nr 745297), a zatem zmiana nie nastąpiła po wydaniu decyzji, lecz przed jej wydaniem.

Czy w takim wypadku, organ powinien wznowić postępowanie i uchylić poprzednią decyzję, i zmienić odpłatność odpowiednio od stycznia i od marca br., bo zachodzą przesłanki z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.?