Czy wszelkie czynności przed wydaniem decyzji dotyczących opłat na podstawie ustawy Prawo geologiczne i górnicze powinny być prowadzone zgodnie z przepisami ustawy Ordynacja podatkowa?

Zgodnie z zapisem art. 142 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981) - dalej pr. geol., do opłat - między innymi podwyższonych - stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) – dalej o.p.

Czy oznacza to, że wszelkie czynności (wszczęcie postępowania, przeprowadzenie dowodu itp.) przed wydaniem decyzji powinny być prowadzone zgodnie z przepisami o.p., czy też można stosować przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267) - dalej k.p.a.?

Ponadto, czy adresatem takiej decyzji jest właściciel gruntu? Wydobycie bez koncesji odbywało się za jego wiedzą.

Czy adresatem decyzji powinien być raczej przedsiębiorca, który wydobywał kopalinę swoim sprzętem i najprawdopodobniej sprzedawał innym podmiotom?