Czy wnioskodawca ma prawo do zwrotu kaucji zabezpieczającej, mimo że taka kaucja faktycznie nie została pobrana?

Dotychczasowy najemca na podstawie aktu notarialnego (spisanego w 2022 r.) stał się właścicielem dotychczas wynajmowanego przez siebie lokalu mieszkalnego. Przydział przedmiotowego lokalu mieszkalnego otrzymał na podstawie decyzji Komendanta Straży Pożarnej w 1994 r., zaś przedmiot i warunki najmu stanowiły załącznik do niniejszej decyzji, a stosunek najmu został nawiązany na czas nieoznaczony. Decyzją starosty w 2020 r. orzeczono o wygaszeniu trwałego zarządu ustanowionego na rzecz Państwowej Straży Pożarnej. W wyniku powyższego starosta zawarł z dotychczasowym najemcą nową umowę najmu, która to stanowiła kontynuację umowy zawartej z Państwową Strażą Pożarną. Dotychczasowy najemca występujący już jako właściciel przedmiotowego lokalu mieszkalnego, zwrócił się z wnioskiem do urzędu o zwrot kaucji mieszkaniowej, o której mowa w § 2 w załączniku do niniejszej decyzji (wydanej przez Komendanta PSP w 1994 r.) tj: "przydzielony lokal należy sobie we własnym zakresie wyposażyć w następujące urządzenia: wannę, umywalkę, zlewozmywak, podgrzewacze wody, urządzenia sanitarne i szafę wnękową w zamian za kaucję zabezpieczającą na utrzymanie lokalu w należytym stanie zgodnie z § 12 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 4 czerwca 1992 r. /Dz. U. Nr 51 poz. 234 z dnia 1 lipca 1992 r./" W związku z powyższym zwracam się z prośbą o opinię prawną w powyższej sprawie.

Czy wnioskodawca ma prawo do zwrotu kaucji zabezpieczającej, mimo że taka kaucja faktycznie nie została pobrana, a sprzęt, który zakupił w zamian za kaucję nie został zwrócony i prawdopodobnie nadal mu służy?

Jeśli zaś przysługuje mu zwrot przedmiotowej kaucji, to proszę o wskazanie, w jaki sposób określić jej wysokość?