Czy w umowie poniżej 12 miesięcy zamawiający może wprowadzić zapisy dotyczące istotnych zmian umowy, w tym zmiany wynagrodzenia wykonawcy uwzględniających wzrost płacy minimalnej od 01.01.2023 r., mimo braku klauzul waloryzacyjnych i postanowień dotyczących istotnych zmian umowy w pierwotnej umowie zawartej w maju 2022 r.?

Zamawiający zawarł umowę na usługi ochrony fizycznej w maju 2022 r. na okres 12 m-cy. W umowie wskazana została ryczałtowa kwota wynagrodzenia. Umowa nie zawierała klauzul waloryzacyjnych i postanowień dot. istotnych zmian umowy. W maju 2023 r. - tuż przed zakończeniem umowy, na podstawie art. 44 ustawy z 7.10.2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, wprowadził aneksem do umowy m.in. zapisy dot. możliwości wprowadzenia istotnych zmian umowy. Jako takie wskazał zasady wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia, o których mowa w art. 436 pkt 4 lit.b p.z.p., w przypadku zmiany: –stawki podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego, – wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, –zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne, –zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie o pracowniczych planach kapitałowych - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę. Ostatecznie w maju 2023 r. doszło do zwiększenia wynagrodzenia wykonawcy za okres od stycznia do maja 2023 r., z uwagi na wzrost płacy minimalnej od 01.01.2023 r.

Czy zamawiający mógł wprowadzić ww. zapisy do umowy na podstawie art. 44 ustawy z 7.10.2022 r., zmieniającego brzmienie art. 439 ust. 1 ust. 5 pkt 1 i 2 p.z.p. oraz art. 455 ust. 1 pkt 4 p.z.p. i zmienić wynagrodzenie wykonawcy?

Czy taka zmiana umowy powinna nastąpić na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy z 7.10.2022 r., z uwagi na fakt, iż zawierając umowę w maju 2022 r., zamawiający i wykonawca nie mieli wiedzy na temat stawki minimalnego wynagrodzenia obowiązującej w 2023 r., która została ogłoszona rozporządzeniem w dniu 15.09.2022 r.?