Czy w opisanej sytuacji właściwą podstawą złożenia skargi na odmowę zwrotu nadpłaty są przepisy Ordynacji podatkowej?

W obrocie prawnym pozostaje decyzja Dyr. UKS z 2015 r. (NSA oddalił skargę na decyzję Dyr. IS utrzymującą w mocy tę decyzję). W toku postępowania odwoławczego oraz sądowoadministracyjnego nie była w ogóle podnoszona, ani badana kwestia przedawnia zob. podatkowego określonego tą decyzją. Wskutek wszczętego post. egzekucyjnego, należności podatkowe zostały ściągnięte, jak i wpłacone dobrowolnie przez podatnika. Wskutek złożenia wniosku o umorzenie postępowania egzekucyjnego (w zw. z zapadłą uchwałą 7 sędziów NSA) finalnie, postępowanie to zostało umorzone. NSA potwierdził zasadność argumentacji podatnika, że egzekucję wszczęto już po upływie terminu przedawnienia zob. podatkowego. W odpowiedzi na wniosek podatnika o zwrot pobranych środków z uwagi potwierdzenie przez NSA przedawnienia zob. podatkowego, NUS odmówił zwrotu tych środków. W zwykłym piśmie stwierdził, że – cytat: "nie jest możliwy zatem ich zwrot na podstawie czynności materialno-technicznej w sytuacji, kiedy decyzja ta została utrzymana w mocy w drodze kontroli administracyjnej i sądowej po upływie nominalnego terminu przedawnienia i pozostaje w obiegu prawnym". Według podatnika istnienie nadpłaty jest bezsporne, jaki jej wysokość powstała bowiem wskutek zapłaty przez podatnika podatku nienależnego (art. 73 § 1 pkt. 1 OP) i wynika wprost z ksiąg rachunkowych prowadzonych przez US. Nie zachodzą tu też sytuacje wymienione w art. 74a i art. 75 OP. Podatnik zamierza złożyć do sądu admin. skargę na działanie US związane z brakiem zwrotu tej nadpłaty. Stoi na stanowisku, że przepis art. 76 § 1 OP stanowi wystarczająca podstawę do uzyskania z urzędu (z mocy prawa) zwrotu takiej nadpłaty.

Czy w tej sytuacji właściwą podstawą prawną do złożenia tej skargi będzie art. 3 § 2 pkt. 8, czy jednak raczej art. 3 § 2 pkt. 4 ustawy o PPSA?

Wydaje się, że istnieje ryzyko, że sąd uzna, iż nie ma bezczynności organu, bo ten udzielił odpowiedzi, czyli wyjaśnił dlaczego (jego zdaniem) nie zwróci takiej nadpłaty.