Czy starosta mógłby odmówić zgody na usunięcie drzewa, zalecając umocnienie skarpy, na której ono rośnie?

Gmina złożyła wniosek o usunięcie zdrowego drzewa o obwodzie ok. 200 cm. Jak wskazała usunięcie drzewa związane jest z realizacją inwestycji, polegającej na przebudowie drogi wewnętrznej. Rozłożysta korona drzewa koliduje z posadowieniem planowanej lampy ulicznej. Inwestycja uzyskała pozwolenie na budowę. Jednakże ze złożonej wówczas dokumentacji nie wynika, by projektant przewidział to drzewo do wycinki. Nie koliduje ono bezpośrednio z inwestycją. Jedynym problemem jest to, że rośnie na skarpie przy planowanej do przebudowy drodze. W wyniku rozpoczętych już robót budowlanych zw. z ww. inwestycją podebrano i skrócono skarpę. Może mieć to wpływ na przyszłą jego stabilność - rozłożysta korona wyeksponowana na wiatr. Ponadto ok. 4 m od drzewa zaprojektowano oświetlenie drogi. Do wniosku o wycinkę załączono mapkę "Projekt zagospodarowania terenu", na której zaznaczono to drzewo do wycinki - brak symbolu w legendzie, brak podpisów projektanta pod tą zmianą.

Czy wobec powyższego zasadnym jest twierdzenie gminy, że drzewo koliduje z inwestycją i należy zwolnić ją z opłat z art. 86 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie przyrody?

Czy starosta mógłby odmówić zgody na usunięcie tego drzewa, zalecając umocnienie skarpy - uważamy bowiem że, gdyby drzewo się przewróciło należałoby wszcząć postępowanie ws. zniszczenia drzewa przez gminę?

Czy raczej należałoby wydać zezwolenie za opłatą?