Czy sposób rozliczenia stron, polegający na tym, że czynsz dotyczący budynku będzie obniżany aż do czasu, gdy obniżka czynszu osiągnie wartość nakładu, może zostać uznane jako obejście przepisów PZP?

Instytucja kultury, podlegająca pod p.z.p., zamierza oddać w najem, w ramach jednej umowy (i jednemu najemcy), kilka obiektów (lokale oraz jeden budynek sezonowy) na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej przez najemcę. W ramach umowy najmu instytucja kultury zamierza umówić się w taki sposób, że na jeden z obiektów (budynek sezonowy) ma być poczyniony przez najemcę istotny nakład. Nakład ten będzie polegał w istocie na zastąpieniu budynku sezonowego budynkiem całorocznym. Koszt tego nakładu będzie przekraczał 130.000 zł. Koszt tego nakładu Strony zamierzają rozliczyć w taki sposób, że czynsz dotyczący tego obiektu będzie obniżany aż do czasu, gdy obniżka czynszu osiągnie wartość nakładu.

W świetle powyższego zaistniała wątpliwość czy taki sposób uregulowania umowy najmu - w zakresie rozliczenia nakładów - nie zostanie uznany za dokonanie zamówienia (na postanowienie budynku całorocznego w ramach nakładów) udzielone bez zastosowania prawa zamówień publicznych?

Gdyby bowiem sama instytucja kultury zlecała wykonanie budynku to bez wątpienia podlegałaby pod prawo zamówień publicznych.