Czy przebudowa rowu melioracyjnego, która doprowadzi do powstania kanału, wymaga decyzji środowiskowej?

Do starosty wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na przebudowę rowu melioracyjnego oraz odprowadzanie wód opadowych do tego rowu - będącego dopływem cieku naturalnego. W wyniku przebudowy rowu powstanie kanał, zgodnie z definicją zawartą w art. 9 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. Inwestor (gmina) wnosi, żeby powstałego urządzenia nie traktować jako kanału, ponieważ urządzenie to zaczęłoby stanowić własność Skarbu Państwa, biorąc pod uwagę zapisy art. 72 pr. wod., co mogłoby utrudnić przeprowadzenie inwestycji ze względu na konieczność uregulowania spraw własnościowych (dalsze użytkowanie i korzystanie z urządzenia). Rów o długości ok. 550 m stanowi obecnie cześć działek prywatnych (w ewidencji starosty W, W/RVI) i ujęty jest w ewidencji urządzeń melioracji wodnych prowadzonej przez marszałka. W dołączonej decyzji o warunkach zabudowy nie ma mowy, iż w wyniku przebudowy rowu powstanie kanał, przedsięwzięcia nie zaliczono też do grupy przedsięwzięć mogących znacząco lub potencjalnie oddziaływać na środowisko na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Czy organ powinien żądać od wnioskodawcy przedłożenia decyzji środowiskowej na powstanie kanału?

Czy też sprawę powinien traktować w aspekcie wprowadzania ścieków do wód, a nie do ziemi?

Kto będzie sprawował prawa własnościowe w takim przypadku?